subject: 社會福利法（社會法）
chapter: 第一章 社會保險、社會扶助與社會促進的三分架構
cards: 3
updated: 2026-08-14
這一章要解決什麼：台灣沒有一部叫「社會法典」的法律，考試考的其實是一堆散落的單行法（全民健康保險法、國民年金法、社會救助法……）。這一章先把地圖畫出來：學理上怎麼分類這些法律、規範上哪一條法律說了算、以及分類本身藏著什麼分配上的政治判斷。
附註：題目原給的章名是「社會保險、社會扶助與社會促進」，台灣社福學理與現行法（社會福利基本法）通用的三分是「社會保險、社會救助、社會津貼」（福利服務另列第四類，日本法系常見的「社會促進」一詞在台灣教科書並非通用譯法）。為忠於台灣考科現況與現行法用語，本章內文改採「社會保險／社會救助／社會津貼」，並在爭點 1 說明用語差異。
社會保險是「先繳費、有事故才領錢」的互助機制（像全民健保、勞保、國民年金）；社會救助是「窮到一定程度、國家兜底」的最後防線（像低收入戶生活扶助）；社會津貼則是「不看你窮不窮、看你是不是特定身分（老人、身障、育兒）就定期發錢」的補充性現金給付（像已於 2016 年併入國民年金體系的老年基本保證年金、身心障礙者生活補助）。
全民健保是「大家都要保、生病領給付」的強制社會保險；社會救助法的低收入戶認定，則是「窮到收入低於最低生活費、且財產不超過公告上限」才能被國家認定為需要救助的人。前者不看你窮不窮、後者專門只看你窮不窮。
中低收入戶是介於「一般家庭」與「低收入戶」之間的緩衝身分，收入門檻放寬到最低生活費的 1.5 倍，但審查邏輯（含財產計算方式）大致比照低收入戶辦理。