這一章要解決什麼：行政法沒有一部像民法、刑法那樣的「行政法典」——整個學科是靠一堆散落在各單行法（行政程序法、訴願法、行政訴訟法……）加上大法官解釋堆出來的。這一章講的三個原則（依法行政、比例原則、信賴保護），是撐起整個學科的骨架，之後每一章講國家賠償、行政處分、行政契約，都會回頭用到這三把尺。讀完這章，你要能背出條文、講出要件、也要知道這些原則是怎麼被拿來擋掉/放行爭議法案的。
| 爭點 | 核心條文/解釋 | 一句話 |
|---|---|---|
| 1｜依法行政原則 | 憲法§23、釋字443 | 政府做事要有法律依據，但依據的「強度」依事情輕重分四級 |
| 2｜比例原則 | 行政程序法§7、憲法§23、釋字718 | 手段要有效、要最小侵害、利益要划算 |
| 3｜信賴保護原則 | 行政程序法§8、119、120、126條、釋字525、781-783 | 人民信了政府的話去做事，政府不能說變就變、變了也要賠 |
三者的關係：依法行政是「政府能不能做」的門檻，比例原則是「怎麼做才不過頭」，信賴保護是「做完了、要改變主意時，人民的既得期待怎麼辦」。三個原則常常在同一個爭議法案裡一起被拿出來吵（例如年金改革案就同時吵了法律保留、比例原則、信賴保護）。
政府不能想幹嘛就幹嘛，一是不能違反現行法律（法律優位），二是限制人民權利的重要事項要有法律當靠山（法律保留）。
政府做事要（1）有用、（2）用最溫和的方法、（3）划得來，三關卡都過了才合法。 行政程序法第7條（現行法，2001年1月1日施行；歷次修正未變動本條文字）「行政行為，應依下列原則為之：一、採取之方法應有助於目的之達成。
人民信了政府的公權力行為去安排自己的人生規劃或財產，政府事後改變主意時，不能讓人民平白吃虧；就算合法改變，該賠的也要賠。